2024年，国有资产管理处领导班子在校党委、校行政的领导下，围绕 “统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的工作体制，秉承“依法、规范、廉洁、高效”的工作理念， 坚持“廉洁奉公、拒腐防变，建章立制、规范流程，优化服务、提质增效”的工作原则，统筹做好资产管理和招标采购等工作，为学校事业高质量发展提供坚强保障。总结如下：
一、加强理论学习，强化理论武装
利用周五理论学习制度、“三会一课”、主题党日活动、“学习强国”平台等，组织全体党员和教职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中和三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于建设教育强国和文化强国的重要论述等。11月21-22日，举办科级及以下干部、党员学习贯彻党的二十届三中全会精神培训班。全年共组织集中学习30余次，引导全体党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
二、扎实开展党纪学习教育，强化纪律建设
根据学校党委要求，制定详尽细致的工作方案和计划，通过深入自学、支部书记领学、集体研讨和观看警示教育片等多种形式开展学习，研读《中国共产党纪律处分条例》全文，教育全体党员做到学纪、知纪、明纪、守纪。
三、落实意识形态工作责任制，维护意识形态安全
严格落实意识形态工作一把手责任制，领导班子其他成员负分管责任。每季度召开意识形态工作分析研判会，由专人负责网站管理，严格落实新闻发布“三审三校”审核制度，加强网络安全教育，切实维护网络意识形态安全。积极开展“双防”宗教工作，加强宗教知识学习与宣传，切实维护学校安全稳定。
四、对标工作计划，完成目标任务
对照年度目标任务书， 7项重点工作和9项常规性工作均按照计划完成。
（一）突出抓好重点工作
1.严格规范招标程序，完成招标采购工作。完成委托招标采购项目20项，合同金额共计3404.46万元，一次性招标采购成功率81%；其中货物类项目10项，合同金额1673.41万元；服务类项目4项，合同金额356.88万元；工程类项目6项，合同金额1374.17万元；校内采购项目61项，合同金额共计1360.14万元，一次性采购成功率84%，其中货物类项目23项，合同金额883.21万元；服务类项目12项，合同金额196.20万元；工程类项目15项，合同金额293.23万元。
2.建立健全规章制度，加强内控管理。出台了《商丘师范学院政府采购需求管理实施细则（试行）》《商丘师范学院国有资产配置管理办法（试行）》《商丘师范学院公物仓管理暂行办法》《商丘师范学院国有资产管理绩效评价暂行办法》《商丘师范学院无形资产管理办法》等5项制度。
3.完成校内资产管理系统升级，提高工作效率。资产管理系统新增统一身份认证对接、公物仓、资产确认、资产移动端管理平台等13个模块45项功能，升级了资产入库、资产变动、财务系统对接等8个模块23项功能，实现了“人少跑腿、数据多跑路”、网络无纸化办公。
4.配合相关单位，做好调配搬迁工作。完成艺术设计学院、美术学院等6个学院10项搬迁相关项目的招标采购、验收、资产入账登记等工作。
5.完成不动产权属变更工作，解决历史遗留问题。克服产权证丢失、历史资料不全、涉及部门多等重重困难，通过查找原始材料、勘测、定界、定位、制图、挂失等流程，圆满完成7宗土地和22栋房屋权属变更工作，为今后学校校舍建设、各项项目申报、数据统计等，提供了坚实的基础保障。
6.积极落实巡察整改工作，持续抓好整改后续工作。高度重视巡察整改工作，实施台帐管理，坚持问题导向、积极整改落实，针对巡察组提出的4大类、9个方面的意见建议，梳理出21项整改任务，已办结20项，办结率达到95.2%，并长期坚持，剩余1项正在持续推进。
7.落实专项治理整改工作，完成上级部署重点任务。根据专项治理整改意见，健全出台了学校《政府采购需求管理实施细则（试行）》和《无形资产管理办法》。完成国有资产管理绩效评价、资产清查摸底、低效国有资产盘活处置、不动产权证办理情况排查等工作。
（二）扎扎实实完成主要工作
1.优化资产配置，提高使用效率。严格按照2024年资产配置预算执行，新增资产2914.75万元。其中：固定资产2521.23万元；房屋及构筑物990.47万元 ；无形资产393.52万元。网上商城采购765台/件，165.62万元。完成了2025年度新增资产配置预算统计工作。
2.及时处置资产，优化资产结构。按照资产报废程序，完成车辆、空调、暖气片和房屋等处置申请、实物处置、备案、核销5个批次，处置收入上解国库38.92万元。
3.认真做好资产盘点工作，确保国有资产安全。采取自查和抽查相结合方式，完成我校2023年度资产盘点工作，完善了资产卡片信息，全面落实了资产实物管理的各项基础信息。
4.规范验收程序，提高验收质量。强化项目单位的主体责任，充分发挥初验的作用，严把终验关，完成了71个项目的验收工作，其中，45个项目一次性验收通过，对26个项目提出了整改意见。
5.严格落实资产上报制度，做好资产信息统计工作。及时完成月报、年报、核销工作。完成2024年度高校状态数据采集、高等教育事业统计报表等信息统计上报工作。
6.加强管理队伍建设，提高管理服务水平。组织资产管理员、各单位负责人、招标工作领导组成员等集中培训2次；调研1次；参加省级培训3次；加强处室人员日常业务学习。
7.科学规范出租出借行为，确保国有资产保值增值。3月份完成了15个标段门面房招租工作。7月份完成了睢阳校区学生食堂的招商工作。统计上报所有出租信息。
8.实行考核机制，加强招标代理机构管理。3月份，召开招标代理机构管理工作会议，进行廉洁教育，并加强过程管理，做好项目代理过程记录，年末进行考核，形成年度考核结果。
9.加强内部管理，确保安全稳定。健全消防安全组织架构，组织消防安全知识培训2次，提高职工消防安全意识、自救能力；定期进行安全风险隐患排查，确保全年安全零事故。
五、积极履行主体责任，加强党风廉政建设
领导班子认真落实党风廉政建设责任制，开展廉洁教育和以案促改警示教育，组织招标代理机构、评审专家、资产和招标采购管理工作相关人员进行集中廉洁谈话，签订廉洁自律承诺书。加强日常管理监督，认真查找廉政风险点并制定防控措施，召开廉政风险分析讲评会，对采购人代表进行廉洁谈话。严肃工作纪律，依法行政，主动接受纪委、审计等部门监督，坚持“应备尽备”原则，所有招标项目均向校纪委备案。
六、认真查找问题
（一）国有资产管理水平参差不齐。有的单位重采购、轻管理，对资产管理制度执行不到位，对资产管理员的工作不重视，对资产的日常化管理和使用状态、使用效益不关注；我校资产管理员都是兼职，有的单位资产管理员更换频繁，有的责任心不强，导致对资产管理工作不熟悉。
（二）信息化管理水平有待进一步提高。在充分发挥信息化管理优势方面，资产管理信息化动态数据与预算编制系统没有完全有机结合，资产结构分布不合理，资产使用效率不高。
（三）廉政风险防范监督不够。个别单位在做采购需求时市场调研不充分，缺少严谨的论证，参数设置存在指向性、排他性，导致出现质疑投诉，一次性招标成功率降低，存在严重的廉政风险，缺乏有效监督。
七、改进措施
（一）进一步提高资产管理业务水平。各单位增强国有资产管理意识，明确管理责任，熟悉工作流程，配备工作责任心强、具有廉洁自律意识和品行良好的同志担任资产管理员。组织资产管理员进行业务专题培训，组织专职人员到省内外高校考察学习先进管理经验，提升管理能力和业务水平。
（二）加强信息化建设。根据财务预算一体化的要求，将资产管理工作的内部控制与管理相关要求融入到校内资产管理系统，构建资产全生命周期系统，借助信息化手段， 优化资产结构，提高资产使用效率。
（三）加强廉政风险防控。督促项目单位加强法律法规学习，严格执行学校《政府采购需求管理实施细则》要求，明确责任，规范流程。进一步完善监督措施，向项目单位发放《招标采购项目技术参数论证提醒函》，要求严谨精准、合规合法设置项目技术参数，杜绝出现指向性、差别性、歧视性的技术参数要求。
国有资产管理处
2025年1月6日
